Власти превращаются в крупнейшего ИТ-заказчика

Российские чиновники, многократно заявлявшие о необходимости внедрять информационные технологии в органах власти, наконец перешли к действиям. Государство превращается в крупнейшего заказчика не только для федеральных ИТ-компаний, но и для региональных. А руководителей ИТ-отделов областных и муниципальных ведомств встречают на профильных конференциях уже не как свадебных генералов от администрации, а как представителей крупнейшего клиента.

Главным событием 2006 г. для компаний, разрабатывающих ИТ-системы по государственным заказам, стала история с внедрением ЕГАИС* на алкогольном рынке. Громкие заявления и столь же громкий провал проекта, с одной стороны, показали неуклюжесть госорганов в построении крупных систем, а с другой, что важнее, — продемонстрировали желание властей все-таки, несмотря ни на что, научиться использовать информационные технологии в работе. ИТ-компании готовы обратить это желание себе на пользу.

По данным Министерства экономического развития РФ, государственные расходы на ИТ растут неуклонно, причем на всех уровнях власти. Если в 2003 г. они равнялись 20 млрд руб., то в 2004 г. — уже 50, а в 2005 г. — 60 млрд руб. Как полагает Инна Недосекова, директор по маркетингу компании CIFT, рост госзатрат в этом сегменте вызван несколькими факторами. Во-первых, начались реформы в бюджетной сфере и местном самоуправлении, пошли деньги в национальные проекты, появилась концепция развития госуправления на основе информационных технологий. Во-вторых, органы власти уже прошли порог насыщения компьютерной техникой, но это не привело к значительному росту качества управления. В-третьих, во многих органах власти уже есть информационные системы, но они не объединены в комплекс для решения масштабных задач региона. В-четвертых, чиновники все чаще осознают, что для полноценного управления требуются не просто программы для вычислений, подготовки документов и утверждения стандартных отчетных форм, а средства анализа и поддержки принятия решений. Эту мысль развивает Андрей Антипинский, директор уральского представительства компании «Открытые Технологии»: «Особо перспективные продукты для госсектора, на наш взгляд, — портальные решения и системы документооборота. Еще одна важная для властей задача — объединение баз данных различных министерств и ведомств в единое информационное пространство».

Кроме документооборота, бюджетники генерируют высокий спрос и на финансовые системы. В последнее время для фирм, устанавливающих продукты 1С, рынок автоматизации бюджетных организаций стал одним из самых емких и интересных. Год пикового спроса оказался одним из самых удачных для партнеров компании «1С». Они смогли в разы увеличить свою долю рынка в сегменте бюджетных организаций, которая сейчас доходит до 70%. И это, видимо, не предел. Появляются все новые крупные проекты на базе 1С. В частности, компания «Региональный информационный центр» (РИЦ) завершила комплексный проект автоматизации загсов Свердловской области — теперь 54 учреждения работают в одной системе и свободно обмениваются данными. В целом спрос все равно превышает предложение. Александр Краев, директор РИЦ: «Рынок автоматизации бюджетных учреждений имеет устойчивый стабильный рост. При этом постепенно изменяется и структура спроса на программные продукты — бюджетные учреждения стремятся автоматизировать не только учетную деятельность, но и процессы управления в своей организации, т. е. административные, финансовые и хозяйственные функции».

Чиновники все чаще признают, что для качественного управления необходимы не только программы для вычислений, обработки документов и утверждения стандартных отчетных форм, но и средства анализа, а также поддержки принятия решений.

*ЕГАИС — Единая государственная автоматизированная информационная система, предназначана для автоматизации государственного контроля за объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Неудачный старт этого проекта в прошлом году на несколько месяцев парализовал весь алкогольный рынок. По оценке Счетной палаты РФ, только государство понесло ущерб в 15 млрд руб.

Источник: "Деловой Квартал" № 7 (579) от 26 февраля 2007